Yeni
THEMIS – Türkiye'nin İdari Yapısı ve Kamu Görevlileri (2026 KONU KİTABI)
%15 İNDİRİM
560,00 TL
476,00 TL
Kategori
Marka
Stok Kodu
26tridyapk
Fiyat
560,00 TL + KDV
*49,58 TL den başlayan taksitlerle!
THEMIS – Türkiye'nin İdari Yapısı ve Kamu Görevlileri Konu Kitabı
Reşit Gürbüz
10. Baskı,
Şubat 2026
Kitabın Detayları
Dili:
Türkçe
Ebat:
13x19
Sayfa Sayısı:
460
Barkod / ISBN:
9786253816636
Kapak Türü:
Karton Kapaklı
Kitabın Açıklaması
Esas itibarıyla iki ana kısımdan oluşan bu kitapta; Ülkemiz İdaresinin kuruluşu, yapısı ve işleyişi ile İdarenin baş aktörleri olan kamu görevlilerinin hukuksal rejimi kapsamlı bir biçimde ele alınmıştır.
Kitabın, "Türkiye'nin İdari Yapısı" kısmında; öncelikle idari teşkilata hâkim olan ilkeler ele alınmıştır. Daha sonra, "Merkezden Yönetim" bölümünde merkezi idarenin "başkent teşkilatı" ile "taşra teşkilatı"; "Yerinden Yönetim" bölümünde ise "mahallî idareler", "hizmetsel kuruluşlar" ve "kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları" ile "düzenleyici ve denetleyici üst kurullar" ayrıntılı bir biçimde işlenmiştir.
Kitabın "Kamu Görevlileri" kısmında ise, ilk olarak memurluğun genel esasları ile memurluk mesleğinin temel ilkeleri ile memurların hak ve yükümlülükleri ve memurlara yasak olan hususlar ele alınmıştır. Daha sonra, memurların disiplin rejimi ile memur yargılamasında izlenen usul ve esaslar ayrıntılı bir biçimde işlenmiştir.
Kitabın Konu Başlıkları
Türkiye'nin İdari Yapısına İlişkin Temel İlkeler
Merkezi İdarenin Başkent Teşkilatı
Merkezi İdarenin Taşra Teşkilatı
Yerinden Yönetim Teşkilatı
Kamu Görevlileri
Kitabın İçindekileri
İçindekiler
Önsöz
V
TÜRKİYE’NİN İDARİ YAPISI
Birinci Kısım
TÜRKİYE’NİN İDARİ YAPISINA İLİŞKİN
TEMEL İLKELER
Birinci Bölüm
MERKEZDEN YÖNETİM VE
YERİNDEN YÖNETİM İLKELERİ
I. KAVRAM
2
II. MERKEZDEN YÖNETİM
3
A. Genel Olarak
3
B. Merkezden Yönetimin Özellikleri
4
C. Merkezden Yönetimin Faydaları
5
D. Merkezden Yönetimin Sakıncaları
5
E. Yetki Genişliği
6
III. YERİNDEN YÖNETİM
8
A. Genel Olarak
8
B. Yerinden Yönetimin Türleri
9
C. Yerinden Yönetimin Özellikleri
12
D. Yerinden Yönetimin Faydaları
13
E. Yerinden Yönetimin Sakıncaları
13
İkinci Bölüm
İDARENİN BÜTÜNLÜĞÜ İLKESİ
I. GENEL OLARAK
15
II. HİYERARŞİ
16
A. Kavram
16
B. Hiyerarşik Makamlar
17
C. Hiyerarşi Gücünün Kapsamı
18
III. İDARİ VESAYET
20
A. Kavram
20
B. İdari Vesayet – Medeni Vesayet Ayrımı
21
C. İdari Vesayetin Özellikleri
22
D. İdari Vesayet Makamları
22
E. İdari Vesayetin Kapsamı
23
IV. HİYERARŞİ İLE İDARİ VESAYETİN KARŞILAŞTIRILMASI
26
Üçüncü Bölüm
KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİ
I. KAVRAM
27
II. KAMU TÜZEL KİŞİLİĞİNİ BELİRLEMEDE KULLANILAN ÖLÇÜTLER
28
A. Kanunla veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Kurulması
28
B. Devlet Tarafından ve Kamu Gücüne Dayanılarak Kurulması
28
C. Kamusal Yetki ve Ayrıcalıklarla Donatılması
29
D. Amacın “Kamu Yararı”, Faaliyetin Konusunun “Kamu Hizmeti” Olması
29
E. Kendi Varlıklarına Son Verememesi ve Statülerinde Değişiklik Yapamaması
29
F. Mallarının Statüsü ve Gelirleri
29
G. Personelin Statüsü
30
İkinci Kısım
MERKEZİ İDARENİN BAŞKENT TEŞKİLATI
Birinci Bölüm
CUMHURBAŞKANLIĞI
Birinci Alt Bölüm
CUMHURBAŞKANININ KONUMU, SEÇİMİ VE SORUMLULUĞU
I. CUMHURBAŞKANININ KONUMU
31
II. CUMHURBAŞKANI SEÇİLME ŞARTLARI, ADAYLIĞI VE SEÇİMİ
32
A. Genel Olarak
32
B. Cumhurbaşkanı Seçilme Şartları
32
C. Aday Gösterilme
32
D. Adayların Görevden Ayrılması ve Göreve Dönmesi
33
E. Adaylara Yardım
34
F. Seçim Dönemi, Seçim Döneminin Başlangıcı ve Seçimlerin Tamamlanması
34
G. Seçim Sistemi ve Uygulanması
35
H. Cumhurbaşkanı Seçiminin Geri Bırakılması
35
III. CUMHURBAŞKANININ TARAFSIZLIĞI
36
IV. CUMHURBAŞKANININ SORUMLULUĞU
36
A. Genel Olarak
36
B. Cumhurbaşkanının Cezai Sorumluluğu
37
C. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sisteminde Cumhurbaşkanının Sorumluluğu
39
İkinci Alt Bölüm
CUMHURBAŞKANININ GÖREV VE YETKİLERİ
I. GENEL OLARAK
41
II. CUMHURBAŞKANININ ANAYASADA YER ALAN GÖREV VE YETKİLERİ
41
III. CUMHURBAŞKANININ KANUNLARDAN KAYNAKLANAN GÖREV VE YETKİLERİ
44
IV. CUMHURBAŞKANININ OLAĞANÜSTÜ HAL İLAN ETME YETKİSİ
44
A. Genel Olarak
44
B. Olağanüstü Hal (OHAL) Sebepleri
46
C. Olağanüstü Halin Amacı
46
D. Olağanüstü Hal İlanına İlişkin Usuller
46
E. Olağanüstü Halin Konusu (=Sonuçları)
47
F. Olağanüstü Hal İlanının Yargısal Denetimi
47
G. Olağanüstü Halin Uygulanması
48
V. CUMHURBAŞKANININ DÜZENLEYİCİ İŞLEM YAPMA YETKİSİ
49
A. Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
50
B. Olağanüstü Hal Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi
54
C. Yönetmelik
56
D. Diğer Düzenleyici İşlemler
59
VI. CUMHURBAŞKANININ ÜST KADEME KAMU YÖNETİCİLERİNİ ATAMA YETKİSİ
59
A. 3 no.lu Kararnamenin (I) Sayılı Cetvelinde Yer Alan Kadro, Pozisyon ve Görevlere Atanma
60
B. 3 no.lu Kararnamenin (II) Sayılı Cetvelinde Yer Alan Kadro, Pozisyon ve Görevlere Atanma
60
C. 3 no.lu Kararnamenin (I) ve (II) Sayılı Cetvellerinde Yer Almayan Kadro, Pozisyon ve Görevlere Atanma
61
VII. CUMHURBAŞKANININ GÖREV VE YETKİLERİNİ DEVREDEBİLMESİ
61
Üçüncü Alt Bölüm
CUMHURBAŞKANLIĞI TEŞKİLATI
I. GENEL OLARAK
63
II. CUMHURBAŞKANI YARDIMCILARI
63
A. Genel Olarak
63
B. Cumhurbaşkanı Yardımcılarının Cezai Sorumluluğu
64
C. Cumhurbaşkanına Vekâlet
66
III. CUMHURBAŞKANI ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ
66
IV. CUMHURBAŞKANI BAŞDANIŞMANI VE DANIŞMANI
67
V. ÖZEL TEMSİLCİ
67
VI. CUMHURBAŞKANLIĞI YÜKSEK İSTİŞARE KURULU
67
VII. CUMHURBAŞKANLIĞI GENEL SEKRETERLİĞİ
68
A. Genel Olarak
68
B. Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri
70
C. Genel Sekreterlikte Sorumluluk ve Yetki Devri
71
VIII. ATAMA VE GÖREVLENDİRMELER
71
IX. PERSONELİN STATÜSÜ
71
A. Kadrolu Personel
72
B. Kadroya Bağlı Süreli Personel
72
C. Kadroya Bağlı Olmayan Süreli Personel
72
D. Kısmi Zamanlı Personel
72
E. Sözleşmeli Personel
73
X. CUMHURBAŞKANLIĞI POLİTİKA KURULLARI
73
A. Genel Olarak
73
B. Kurulların Genel Görev ve Yetkileri
74
C. Kurulların Çalışma Usulleri ve Koordinasyon Toplantıları
74
XI. YATIRIM VE FİNANS OFİSİ
75
XII. CUMHURBAŞKANLIĞINA BAĞLI KURUM VE KURULUŞLAR
76
A. Devlet Denetleme Kurulu
77
B. Savunma Sanayii Başkanlığı
82
İkinci Bölüm
BAKANLIKLAR
I. GENEL OLARAK
85
II. BAKAN
86
A. Genel Olarak
86
B. Bakanların Görev ve Yetkileri
86
C. Bakanların Yetki Devredebilmesi
88
D. Bakanların Sorumluluğu
88
III. BAKANLIK TEŞKİLATI
90
A. Bakanlıkların Temel Kuruluşları ve Hiyerarşik Kademeler
90
B. Merkez Teşkilatı
91
C. Taşra Teşkilatı
93
D. Yurtdışı Teşkilatı
93
E. Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlar
93
Üçüncü Bölüm
TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ
I. TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ VE GENELKURMAY BAŞKANLIĞI
97
II. YÜKSEK ASKERİ ŞÛRA
98
A. Oluşumu
98
B. Görevleri
99
C. Toplantıları ve Kararları
99
Dördüncü Bölüm
MERKEZİ İDAREYE YARDIMCI KURULUŞLAR
I. GENEL OLARAK
101
II. MİLLÎ GÜVENLİK KURULU (MGK)
102
A. Millî Güvenlik Kavramı
102
B. Millî Güvenlik Kurulunun Dünü
104
C. 1982 Anayasası Döneminde Millî Güvenlik Kurulu
108
D. Millî Güvenlik Kurulunun Çalışma Usulü
109
E. Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
109
III. DANIŞTAY
111
A. Danıştay’ın Konumu ve İdari Görevleri
111
B. Danıştay Kararlarının Türü ve Özellikleri
111
C. Danıştay’ın İdari Görevlerini Yerine Getiren Kuruluşlar
113
D. Danıştay’ın Personeli
115
IV. SAYIŞTAY
119
A. Genel Olarak
119
B. Sayıştay’ın Görevleri
119
C. Sayıştay’ın Yetkileri
121
D. Sayıştay’ın Denetim Görevi
121
E. Sayıştay’ın Organları
123
F. Sayıştay Görevlileri
125
V. EKONOMİK VE SOSYAL KONSEY
127
A. Genel Olarak
127
B. Başkan ve Üyeleri
127
C. Konseyin Görev ve Yetkileri
127
Üçüncü Kısım
MERKEZİ İDARENİN TAŞRA TEŞKİLATI
I. KAVRAM
129
II. İL GENEL İDARESİ
131
A. Kurulması, Kaldırılması ve Adlarının Değiştirilmesi
131
B. İl İdaresinin Bölümleri
132
III. İLÇE İDARESİ
137
A. Kurulması, Kaldırılması ve Adlarının Değiştirilmesi
137
B. İlçe İdaresinin Bölümleri
138
IV. VALİLİK MESLEĞİ İLE KAYMAKAMLIK MESLEĞİNİN KARŞILAŞTIRILMASI
142
Dördüncü Kısım
YERİNDEN YÖNETİM TEŞKİLATI
Birinci Bölüm
MAHALLİ (=YEREL) İDARELER
I. KAVRAM
145
II. İL ÖZEL İDARESİ
147
A. Tanımı ve Kuruluşu
147
B. İl Özel İdaresinin Görev ve Sorumlulukları
148
C. İl Özel İdaresinin Yetkileri ve İmtiyazları
149
D. İl Özel İdaresinin Organları
150
E. İl Özel İdaresi Organlarının Görevden Uzaklaştırılması
159
F. İl Özel İdaresi Teşkilatı ve Personeli
159
G. İl Özel İdaresinin Denetimi
160
H. İl Özel İdaresi Hizmetlerinin Aksaması
161
I. İl Özel İdaresinin Gelirleri
161
İ. İl Özel İdaresi Bütçesi ve Kesinhesap
162
J. Borçlanma ve İktisadi Girişimler
163
III. BELEDİYE
163
A. Tanımı ve Kuruluşu
163
B. Belediye Sınırları
164
C. Belde Adının Değiştirilmesi
165
D. Birleşme ve Katılma
165
E. Ayrılma Yoluyla Belde Kurulması
165
F. Tüzelkişiliğin Sona Ermesi Durumu
166
G. Belediyenin Görev ve Sorumlulukları
166
H. Belediyenin Yetkileri ve İmtiyazları
167
I. Belediyenin Organları
169
İ. Belediye Organlarının Görevden Uzaklaştırılması
180
J. Belediye Teşkilatı ve Personeli
181
K. Belediyelerin Denetimi
182
L. Hizmetlerde Aksama
182
M. Belediyenin Gelirleri
183
N. Belediye Bütçesi ve Kesinhesap
184
O. Borçlanma ve İktisadi Girişimler
184
Ö. Mahalle İdaresi
185
IV. BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ
187
A. Tanımı, Kuruluşu ve Sınırları
187
B. Görev ve Yetkileri
188
C. Büyükşehir Belediyesinin Organları
192
D. Büyükşehir Belediyesi Teşkilatı ve Personeli
197
E. Büyükşehir Belediyesinin Gelirleri
197
F. Büyükşehir Belediye Bütçesi
198
G. Şirket Kurulması
198
H. Büyükşehir Belediyeleri ile Diğer Belediyelerin Karşılaştırılması
199
V. KÖY İDARESİ
200
A. Tanımı
200
B. Kurulması ve Kaldırılması
201
C. Görev ve Yetkileri
202
D. Köyün Organları
203
E. Köy Personeli
207
F. Köy Bütçesi ve Gelirleri
209
VI. MAHALLİ İDARE BİRLİKLERİ
210
A. Genel Olarak
210
B. Kuruluşu
211
C. Birliğin Organları
212
D. Köylere Hizmet Götürme Birlikleri
214
E. Ülke Düzeyinde Birlik Kurulması
214
İkinci Bölüm
HİZMET YERİNDEN YÖNETİM KURULUŞLARI
(=KAMU KURUMLARI)
I. GENEL OLARAK
215
II. KAMU İDARELERİ İLE KAMU KURUMLARININ BELLİ BAŞLI FARKLARI
216
A. Kuruluşları Açısından
216
B. Faaliyetleri Açısından
216
C. Ortaya Çıkış Zamanları Açısından
217
III. KAMU KURUMLARININ ORTAK ÖZELLİKLERİ
218
A. Kanunla ya da Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Kurulma
218
B. Kamu Tüzelkişiliğine Sahip Olma
218
C. Özerkliğe Sahip Olma
219
D. Vesayet Denetimine Tabi Olma
219
E. Ayrı Bir Malvarlığına ve Bütçeye Sahip Olma
219
F. Tâbi Olduğu Hukuki Rejim
219
IV. KAMU KURUMLARININ TÜRLERİ
220
A. Faaliyet Alanları Açısından
220
B. Yönetim Biçimleri Açısından
221
V. FAALİYET KONULARI AÇISINDAN KAMU KURUMLARI
221
A. İdari Kamu Kurumları
221
B. İktisadi Kamu Kurumları
223
C. Sosyal Kamu Kurumları
230
D. Bilimsel, Teknik ve Kültürel Kamu Kurumları
232
VI. BÖLGESEL KAMU KURUMLARI
234
A. Güneydoğu Anadolu Projesi (GAP) Kalkınma İdaresi
234
B. 642 Sayılı KHK ile Oluşturulan Bölge Kalkınma İdareleri
235
VII. KALKINMA AJANSLARI
236
VIII. KAMU KURUMU NİTELİĞİNDEKİ MESLEK KURULUŞLARI
238
A. Genel Olarak
238
B. Özellikleri
239
Üçüncü Bölüm
DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ ÜST KURULLAR (=BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELER)
II. BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELERİN İKİ TEMEL ÖZELLİĞİ
244
A. Bağımsızlık
244
B. Regülasyon
245
III. TÜRKİYE’DE BAĞIMSIZ İDARİ OTORİTELER
246
A. Genel Olarak
246
B. Bağımsız İdari Otoritelerin Özellikleri
247
C. 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununda Yer Alan Bağımsız İdari Otoriteler
251
TÜRKİYE’NİN İDARİ YAPISI SORULARI
263
KAMU GÖREVLİLERİ
Birinci Bölüm
KAMU GÖREVLİLERİNE İLİŞKİN GENEL ESASLAR
I. KAMU GÖREVLİSİ KAVRAMI
297
II. 657 SAYILI KANUNA GÖRE KAMU GÖREVLİSİ TÜRLERİ
299
A. Memurlar
299
B. Sözleşmeli Personel
299
C. İşçiler
300
III. MEMUR TANIMLAMALARI VE MEMURLUĞUN ÖZELLİKLERİ
301
A. Mevzuatımızda Memur Tanımları
301
B. Memurluğun Özellikleri
302
IV. MEMURLUK MESLEĞİ
303
A. Genel Olarak
303
B. Memurluk Mesleğinin İlkeleri
304
İkinci Bölüm
MEMURLUĞA GİRİŞ, GÖREVE BAŞLAMA VE MEMURLARIN İLERLEMESİ
I. MEMURLUĞA GİRİŞ
307
A. Memurluğa Girişe İlişkin Temel İlkeler
307
B. Memurluğa Girişte Aranan Koşullar
307
C. Memurluk İhtiyacının Saptanması ve Duyurulması
310
D. Sınav ve Memur İhtiyacının Karşılanması
311
E. Sınavlara İlişkin Genel Yönetmelik
312
F. Atama
313
II. GÖREV YERİNE HAREKET VE İŞE BAŞLAMA
313
III. ADAYLIK VE ADAYLIK SONUNDA ASLİ MEMURLUĞA ATANMA
314
IV. İSTİSNAİ MEMURLUK
315
V. KURUMLAR ARASI GEÇİCİ SÜRELİ GÖREVLENDİRME
316
VI. VEKÂLET GÖREVİ
317
VII. MEMURLARIN İLERLEMELERİ
317
A. Kademe İlerlemesi
317
B. Derece Yükselmesi
318
C. İdari Görevlere Atanma
319
D. Bir Sınıftan Başka Bir Sınıfa Geçme
320
VIII. MEMUR BİLGİ SİSTEMİ VE ÖZLÜK DOSYASI
320
IX. MEMURLARIN DEĞERLENDİRİLMESİ
321
Üçüncü Bölüm
MEMURLARIN TÂBİ OLDUĞU HUKUKSAL REJİM
I. MEMURLARIN YÜKÜMLÜLÜKLERİ VE TÂBİ OLDUĞU YASAKLAR
323
A. Memurların Yükümlülükleri
323
B. Memurların Tâbi Olduğu Yasaklar
332
II. MEMURLARIN HAKLARI
336
A. Uygulamayı İsteme Hakkı
336
B. Güvenlik Hakkı (=Memurluk Güvencesi)
337
C. Hizmet Hakkı
338
D. Müracaat, Şikâyet ve Dava Açma Hakkı
339
E. Aylık (=Maaş) Hakkı
340
F. Yolluk (=Harcırah) Hakkı
341
G. Diğer Sosyal Haklar
341
H. Toplu Sözleşme Hakkı
343
I. Sendika Hakkı
344
İ. İzin Hakkı
347
III. MEMURLARIN MALİ SORUMLULUĞU
353
A. Yönetilenlere Karşı Sorumluluğu
353
B. İdareye Karşı Sorumluluğu
354
Dördüncü Bölüm
MEMURLARIN DİSİPLİN REJİMİ VE
MEMUR YARGILAMASI
I. GENEL OLARAK DİSİPLİN REJİMİ
357
II. DİSİPLİN CEZASI VE CEZA HUKUKU
358
III. DİSİPLİN HUKUKUNUN TEMEL İLKELERİ
359
A. Yasallık İlkesi
360
B. Ölçülülük İlkesi
361
C. Savunmasız Ceza Olmaz İlkesi
361
D. Tek Eyleme Tek Ceza (=Non Bis İn İdem) İlkesi
362
E. “Kuşkudan Sanık Yararlanır” İlkesi
362
F. Gizlilik İlkesi
362
G. Başvuru Yollarının Gösterilmesi İlkesi
363
IV. DİSİPLİN CEZALARININ TÜRLERİ
363
A. Uyarma
363
B. Kınama
364
C. Aylıktan Kesme
364
D. Kademe İlerlemesinin Durdurulması
364
E. Memurluktan Çıkarma
364
V. DİSİPLİN CEZALARINA İLİŞKİN 657 SAYILI KANUNDAKİ TEKNİK İLKELER
365
VI. DİSİPLİN CEZASI VERMEYE YETKİLİ AMİR VE KURULLAR
366
VII. DİSİPLİN SORUŞTURMASINDA USUL
366
A. Zamanaşımı
366
B. Karar Süresi
367
C. Savunma Hakkı
367
VIII. DİSİPLİN CEZALARININ UYGULANMASI
368
IX. İTİRAZ
368
X. DİSİPLİN CEZALARININ ÖZLÜK DOSYASINDAN SİLİNMESİ
368
XI. MEMURLARIN YARGILANMASI
369
A. Genel Olarak
369
B. 4483 Sayılı Kanuna Göre Memurların Yargılanması Usulü
370
Beşinci Bölüm
MEMURLUK STATÜSÜNDE KISINTI YAPAN DURUMLAR VE MEMURLUĞUN SONA ERMESİ
I. MEMUR STATÜSÜNDE KISINTI YAPAN DURUMLAR
377
A. Kadro Açığı
377
B. Görevden Uzaklaştırma
377
II. MEMURLUĞU SONA ERDİREN DURUMLAR
380
A. Çekilme (=İstifa)
380
B. Çekilmiş Sayılma (=Müstafi)
381
C. Çıkarılma
382
D. Koşullarda Eksiklik
383
E. Bağdaşmazlık
383
F. Ölüm
383
G. Emeklilik
383
KAMU GÖREVLİLERİ SORULARI
385
Ek: CUMHURBAŞKANLIĞININ VE BAKANLIKLARIN TEŞKİLAT YAPISI
411
Kaynakça
435
Bu ürüne ilk yorumu siz yapın!
SON İNCELENENLER
